各设区市委教育党委（工委），省属各高等学校党委，省部属中等职业学校创先争优活动领导小组：
贯彻落实省委有关要求，结合教育实际，现决定在全省教育系统创先争优活动中开展“对标纲要、认责承诺”活动，并制定了《河北省教育系统“对标纲要、认责承诺”活动方案》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
河北省教育系统创先争优活动领导小组
二〇一〇年十月二十八日
主题词： 创先争优 活动方案 通知
河北省教育系统创先争优活动领导小组办公室 2010年10月29日印
（共印100份）
河北省教育系统
“对标纲要、认责承诺”活动方案
（2010年10月28日）
贯彻落实省委创先争优活动领导小组关于开展“全面对标、夺旗争星”活动以及在基层党组织和党员中履行“认责承诺”的意见，结合我省教育实际，现决定在全省教育系统创先争优活动中开展“对标纲要、认责承诺”活动，特制定如下活动方案。
一、活动目标
“对标纲要、认责承诺”，是推动我省教育系统创先争优活动的重要举措和有力抓手。全省教育系统各级党组织和党员要以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，以推动教育科学发展、办好人民满意教育为目标，以贯彻落实教育改革和发展规划纲要、立足本职岗位、争创一流业绩为重点，对照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及即将出台的《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中的目标任务，结合岗位实际，认领自身在教育改革和发展中所应承担的责任，并以签订《承诺书》、公示承诺内容等形式公开认责承诺，逐步建立起对标升级、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范等创争机制，使之成为落实教育改革和发展规划纲要、推动河北教育科学发展的不竭动力和长久保障。
二、基本内容
“对标纲要、认责承诺”活动包括循序渐进的三个环节。
（一）制定纲要、建言献策
各地各学校以学习贯彻党的十七届五中全会和即将召开的省委七届六次全会精神为契机，进一步深入学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》及全国教育工作会议精神，围绕落实科学发展观，推动教育科学发展，办好人民满意教育，积极为制定《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及“十二五”规划和本地本学校发展规划献计献策，组织开展“我为《纲要》献一计”活动。
各创先争优活动办公室要设立征集平台，并对征集到的意见建议及时梳理汇总、合理运用。针对在征集活动中提出有突出价值建议的单位和个人，可选树一批建言献策“智多星”，通过设置“建言献策榜”等形式，将“智多星”及其建议在一定范围内予以公布，使之成为引导全系统广大党员积极为教育改革和发展建言献策的榜样和楷模。
（二）对标纲要、认领责任
全省教育系统对照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及即将出台的《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，将教育改革和发展目标任务层层分解。基层组织和共产党员结合实际，自觉认领自身在教育改革和发展中所承担的责任。可设立不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”等，引导基层组织和党员争先进、创佳绩。
各级教育行政机关重点对标教育改革和发展战略目标、思路、方法，认识本地教育与《纲要》确立的发展目标之间的差距，查找与先进地区在教育理念、发展方式、政策措施、发展质量和水平上的差距，寻找转变发展方式、促进社会和谐、实现科学发展的新路径、新办法，并组织制定和实施好本地教育改革和发展规划。
各级各类学校重点对标相应门类、层级教育的发展任务，认识自身与《纲要》所确立的本门类教育发展目标之间的差距，查找与先进学校在办学理念、发展模式、制度措施、教育质量与水平等方面的差距，寻找提高办学质量、建设和谐校园、促进科学发展的新路径、新办法，并组织制定和实施好本学校近期及中长期改革和发展规划纲要。
机关各职能部门和单位重点对标转变职能、服务发展的目标任务，查找自身在机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，发挥好带头和示范作用。
基层党组织要按照创建“五个好”先进基层党组织的要求来对标纲要、认领责任，争创积极促进教育改革和发展的先进基层党组织；共产党员要按照争当“五个模范”优秀共产党员的要求来对标纲要、认领责任，争当积极为教育改革和发展多做贡献的优秀共产党员，进一步发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
（三）承诺践诺、岗位奉献
全系统基层党组织和共产党员要以签订《承诺书》、公示承诺内容、开展志愿服务等形式，就确立的目标进行公开承诺，并根据承诺事项，制定落实计划，自觉履行职责、兑现承诺。承诺践诺活动按学年度组织实施。2010-2011学年度，原则上在10月底前完成公开承诺。
基层党组织承诺的事项以可操作、能落实为原则。每个基层党组织每年要承诺至少为群众办好2-3件实事，并带领群众推动本地区本学校本部门的精神面貌不断改善。基层党组织承诺事项确定后，要报上级党组织备案，并通过明白纸、电子屏、橱窗、展板、报刊、电视、网络等形式向党员和群众公布，接受党员和群众监督。
共产党员在基层组织指导下做出承诺，承诺事项可公开上墙，也可在党员大会、全校教职工大会等场合口头公开。有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事。
基层党组织要以民主生活会为主要形式，每半年召开一次认责承诺评议会，组织党员对认责承诺事项落实情况进行自评，党组织书记进行点评，同时对基层党组织公开承诺事项落实情况进行自查。通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
三、主要措施
全省教育系统要切实加强组织领导，认真研究，周密部署，结合本地本学校实际创新工作思路和方法，确保“对标纲要、认责承诺”活动贯彻落实到每一个基层党组织和每一位共产党员。
（一）健全机制，加强领导。各地各学校要把“对标纲要、认责承诺”活动作为创先争优的重要抓手，摆上议事日程，制定具体实施方案，专门安排部署，切实抓好落实。要建立和完善党委（党组）书记负责制，加强组织领导和具体指导，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各地各学校要把开展活动情况纳入党建工作目标考核，作为民主评议党员、评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，并对履行岗位职责和兑现承诺好的基层党组织和党员要给予表彰和奖励。活动办要加强活动调度，每月逐级上报活动总结。省教育系统创先争优活动办公室在不定期对全系统活动进行调度的基础上，每半年召集专题活动推进会。各地各学校开展活动的情况，将作为考评创先争优活动组织工作及活动成效的重要指标。
（二）扎实推进，加强指导。各地各学校要切实加强“对标纲要、认责承诺”活动的工作指导、督促检查和宣传引导，通过专题调度、调研督导、随时抽查等方式，掌握情况、解决问题、扎实推进、确保实效。要尊重基层首创精神，指导基层党组织和党员不断丰富活动内容，改进“对标纲要、认责承诺”方法，抓好各项工作落实。要及时总结工作中特色做法和成功经验，逐步建立长效机制。
（三）加强宣传，营造氛围。各级各学校创先争优活动领导小组对活动中涌现出的先进典型，要及时进行总结，提升典型层次，并通过媒体报道、巡回报告、交流互动等多种方式搞好宣传，发挥典型示范带动作用，形成全省教育系统创先争优的浓厚氛围。